（原标题：交了钱拿不到产权证，永州1090户业主要退铺）

文/图 三湘都市报·新湖南客户端记者 黄海文

8月30日上午，永州市零陵区垠地广场物业管理中心，30多人围住周碎海索要欠债。周碎海是永盛房地产开发有限公司的董事长，更令周焦头烂额的是，垠地广场售楼部传来告急电话：又有一拨业主强烈要求退铺！

垠地广场实为商场，是零陵区政府重点招商引资项目，由永州市零陵永盛房地产开发有限公司开发建设，总投资7亿多元，项目总建筑面积约9万平方米，商业面积5.4万平方米。该广场于2014年上半年竣工，目前入驻零售巨头大润发玛特、五星级数字影院大地数字影院、全球时装零售巨头H&M、韩国最大的咖啡连锁企业咖啡陪你、KFC、必胜客等90余个品牌，被誉为“永州商业航空母舰”，也是零陵区旧城改造的一张标志性名片。

如今，面对一片繁华的垠地广场，业主们为何一拨又一拨地强烈要求退铺呢？记者展开了调查。

【业主】拿不到产权证，委托出租拿不到租金

零陵区芝山路和潇湘路是当地最繁华的商业街，而位于两路交汇处的垠地广场，因其独特的地理位置和营商环境，可谓“寸土寸金”。“因为这里是商业中心，再加上是区政府重点招商引资的项目，我就买了这里的商铺。”8月29日上午，42岁的卿芳告诉记者。

据介绍，2015年12月5日，卿芳与永盛房地产开发有限公司签订了购置合同，支付270万元购买了垠地广场商铺A3-326、A3-327、A3-331共178平方米。此后，卿芳又支付了10万元购置税。但她至今都没拿到产权证，而开发商总是以“快了快了”来拖延。除了购置合同没兑现，卿芳与开发商签订的《垠地广场委托经营管理合同》约定：自己的商铺委托开发商统一出租，开发商按不同租期每月返回“7%-10%”的租金。这些年租金算下来已有60多万了，但卿芳至今也没收到一分钱租金。

“开发商不履约，我就坚决要求退铺。”卿芳气愤地告诉记者。

一份发布于网络论坛的帖子《申请退铺书》显示，垠地广场要求退铺的业主都遭遇了卿芳类似的尴尬，交了钱拿不到产权证，或委托出租铺面却拿不到租金，或两者兼而有之。

【开发商】入不敷出没钱履约，面临破产风险

8月29日下午，几经周折，记者见到了周碎海。

据介绍，周是浙江人，2009年11月，零陵区商务局在江苏南通招商引资，通过签署开发协议邀请周来零陵区投资开发商业广场旧城改造项目；2011年6月，周以零陵永盛房地产开发有限公司的名义，通过招拍挂方式以1.01亿元的价格取得潇湘街北侧宗地使用权，投资兴建垠地广场项目；2014年上半年垠地广场竣工。“目前已售4万余平方米，平均售价每平方米1万元。”

“公司已收集到业主办证资料1090户，已办理证件421户，未办理669户，现正在办理158户。”周碎海向记者坦承，“今年1月至9月共需返租728万元，目前只返租了70万元。”

记者问：“为何不把所有业主的产权证办好？返租租金为何不全部兑现？”周碎海回答：“因为没钱，导致无法按合同约定时间办证和返给业主租金。公司目前欠银行贷款、员工工资、工程款等超过1.5亿元。”

周碎海告诉记者，违约并非他的本意，而是由于政府违约，延迟19个月才将全部项目用地交付公司，又因2013年第四次永州市规委会决议需要调整项目规划并将项目南侧的“大米厂宿舍”一并拆迁，造成项目建设因此再被拖延。

据了解，“大米厂宿舍”原本不在“垠地广场”项目红线内，因永州市规委硬性规定要一起拆除，零陵区政府便委托永盛房地产开发有限公司按国家政策拆迁，承诺事后按结算给予财政补偿。该公司对“大米厂宿舍”拆迁安置共花费5000元万元，事后一直要求政府兑现这一费用，但零陵区政府以没有文字依据为由不予承担。

“总建筑面积约9万平方米是安置房，不能卖的。商业面积卖了3万平方米，总收入3亿余元。而项目开发总投资7亿多元，入不敷出。”周碎海向记者解释，“截至今年3月，区政府应向公司支付拆迁安置费、误工费等各类补偿费用约9000万元，但至今未支付任何补偿款项，公司资金非常紧张，无法向业主履约，面临破产风险。”

【调查】开发商陷入困境，殃及1090户业主

据业主们反映，自去年下半年起，他们就不断向区政府及相关职能部门反映垠地广场开发商违约的问题，但一直没有得以解决。有业主甚至以合同欺诈向零陵区公安局经侦大队报案，但警方以合同纠纷为由不予立案。